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州发改委组织召开海西州公平竞争审查工作联席会议第一次会议
2017-11-21  

1117日下午,海西州公平竞争审查工作联席会议召开第一次工作会议。受总召集人州发展和改革委主任栾风江同志委托,联席会议副召集人、州发展改革委副主任左洪军同志主持会议并讲话,22个成员单位及州政府办公室负责同志参加会议。

会议通报了公平竞争审查工作开展情况,交流了开展公平竞争审查工作的思路和做法。贯彻学习《海西州人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》并作相关解读,通报了《海西州贯彻落实公平竞争审查制度工作进展情况》,介绍了州发展改革委开展公平竞争审查工作进展,研究部署了下一步重点工作。

会议强调,公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重要举措,对处理好政府和市场关系、深入推进供给侧结构性改革、持续深化放管服改革具有重要意义。一是建立公平竞争审查制度是处理好政府与市场关系的重要抓手。从维护市场公平竞争的角度,规范和约束政府行为,为政府和市场的关系划定边界,防止出台排除限制竞争的政策措施。二是建立公平竞争审查制度是打破区域封锁和行业垄断的必然要求。通过逐步清理并防止产生这些妨碍市场在资源配置中起决定性作用的体制机制障碍,以市场化方式淘汰落后产能,提高资源配置效率。三是建立公平竞争审查制度是深化放管服改革、推进四个转变的有力举措。破除生产要素合理流动和有效配置的障碍,调动群众干事创业的无限创造力。不允许过度或不当干预市场的政策措施出台,推动四个转变的落实,促进我州经济持续健康发展。

会议指出,国务院、省、州政府《意见》印发以来,我州高度重视,积极行动,结合我州实际制定出台了《实施意见》,建立了州级公平竞争审查工作部门联席会议制度,公平竞争审查总体进展良好,但离全面建立的目标任务还有差距。我们要全面贯彻落实国务院精神和省委省政府、州委州政府工作部署,以高度负责的态度,开展好我州公平竞争审查工作。下一阶段要重点抓好四项工作:一要强化责任担当。坚决把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,统一到国务院《意见》和省、州政府《实施意见》明确的制度要求上来,打破部门和地方利益,破除惯性思维,协调好竞争政策与产业、投资政策的关系,发挥竞争政策的基础性作用,更好地释放市场主体活力,激发企业创新。二要严格审查增量政策。从通报情况看,部分地区、部门增量政策的审查进展缓慢,各地各部门要高度重视,加大工作力度,尽快按要求把工作向前推进。下一步,各地区、部门要进一步健全审查机制、落实审查责任,把公平竞争审查落实到每一项政策的起草和决策过程中;要严格审查新出台的政策措施,坚持痕迹化管理,切实保障公平竞争审查的实际效果。三要加强政策宣传解读。公平竞争审查制度是一项全新的制度建设,没有现成经验可循,社会认知度还不高。我们要联合州内主流媒体做大量的宣传解读工作,为统一认识、理解制度、推进落实发挥推动作用,为制度落实营造良好氛围。四要加强执法监督。对涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》的,公平竞争牵头单位要协助上级反垄断执法机构调查核实处理,与公平竞争审查形成合力,共同规范政府行为,维护公平竞争的市场秩序。

会议要求,要不断强化四个意识,全面落实州委州政府决策部署,把各项工作抓实抓细,推进公平竞争审查制度全面实施、落地生根,促进全州经济健康平稳发展。

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